虽然目前钢材价格仍处于调整阶段，但市场短期调整不改中长期向好趋势，随着淡季接近尾声、需求逐步改善，国内钢材价格将止跌回升，炼焦煤市场也将回稳运行。

节前最后一周及假期期间主产地供应处于绝对低位，民企全部放假，国企假期较去年相比也多有宽松。近期化工耗煤始终偏强，节后水泥行业逐步开启补库，高卡煤或有支撑。

北港目前库存偏低状态下，下周发运预计逐步改善。二是终端日耗仍处假期状态。一是假期期间秦港去库明显，支撑节后走强环渤海八港库存从节前(2月9日)的1963万吨降至1832万吨(2月17日)，降幅达到131万吨，最低一度跌至1807万吨(2月14日)，属于春节期间，环渤海港口去库较大的一年。假期后半程，部分煤矿和贸易商开始组织货源外运，促使大秦线运量增加，大秦线恢复至每日90万吨，呼铁局15个大列，而曹妃甸四港下锚船减少，而调进增多，促使多个港口呈现缓慢垒库。

预计节后将出现一波上涨行情，但由于进口煤和长协补入，电厂和非电行业对市场煤采购数量有限，煤价上涨的时间不会太长，预计港口煤价能上涨7-10天。上周五开始，产地部分放假煤矿开始复工复产，产量在逐步恢复中，预计大秦线调进量很快恢复至100万吨/日，但由于调出量保持一定水平，预计环渤海港口库存回归中高位水平尚需时日。14、3月26日，国务院关税税则委员会发布《关于延长煤炭零进口暂定税率实施期限的公告》。

九月34、9月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》对外发布。其中，用于计算容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准，为每年每千瓦330元;通过容量电价回收的固定成本比例，综合考虑各地电力系统需要、煤电功能转型情况等因素确定，2024-2025年多数地方为30%左右，部分煤电功能转型较快的地方适当高一些，为50%左右。做好能源、重要原材料保供稳价工作，继续对煤炭进口实施零关税政策。《方案》提出，本次专项整治重点治理违反矿业权竞争性出让的规定、设置不合理的矿业权出让条件、干预经营主体销售矿产品等问题。

自2023年4月1日至2023年12月31日，继续对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。21、5月31日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行四部门印发《关于做好2023年降成本重点工作的通知》。

17、4月3日，国家矿山安监局印发《关于做好煤矿灾害情况发生重大变化及时报告和出现事故征兆等紧急情况及时撤人工作的通知》。提升煤矿采掘成套装备智能化控制水平，采煤工作面加快实现采-支-运智能协同运行、地面远程控制及井下无人/少人操作，掘进工作面加快实现掘-支-锚-运-破多工序协同作业、智能快速掘进及远程控制。加强原材料产需对接，推动产业链上下游衔接联动。在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制。

普通税率为20%;特惠税率为0;协定税率基本为0;最惠国税率中，无烟煤、炼焦煤、褐煤为3%，其他煤为6%。提升传统能源供给保障能力。面向地下矿井复杂空间，发展雷达探测装备、机器人、隧道救援装备，提升地下空间探测、风险感知和救援能力。15、3月28日，国家能源局印发《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》。

3、1月17日，国家发展改革委、国家能源局、应急管理部、国家矿山安监局联合印发《关于修订印发的通知》。《指导目录》中，煤炭相关共22项，其中，煤炭跨区域运输通道和集疏运体系，煤矿智能化和安全高效技术开发及应用、矿山生态修复、煤炭清洁高效开发利用技术等4项列入鼓励类，另有限制类5项、淘汰类13项。

有序释放煤电油气先进产能，加快推进煤炭储备项目建设。31、8月22日，国家发展改革委发布《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》。

《指南》涉及煤炭行业有煤矿智能化、数字化，煤矿生态环保和能效提升、碳减排等三大领域十四个重点方向。27、7月26日，自然资源部印发《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》。39、9月28日，国家矿山安全监察局印发《煤矿单班入井(坑)作业人数限员规定》。《行动计划》提出，推动元宇宙与自然灾害预警预报、高危企业园区监管执法、灾害事故预测推演、应急救援处置等应急管理领域的创新融合，探索建设虚实一体的数字洪区、虚拟危化园区、数字矿山、灾害事故模拟推演等场景应用，为精准监测、智能预警、精细管控、科学救援提供支撑。4、1月19日，国家发展改革委印发《关于在部分地方公共资源交易平台和企业招标采购平台试运行招标投标领域数字证书跨区域兼容互认功能的通知》。《方案》提出，支持炼焦煤企业与焦化、钢铁企业签订长期协议，促进炼焦煤保供稳价。

另外，《通知》规定采矿权人可直接勘查其采矿权上部和深部资源，无须再办理勘查许可证，在放宽政策的同时要求加强监管。《通知》明确，关于煤电容量电价按照回收煤电机组一定比例固定成本的方式确定。

12、3月21日，国家矿山安监局印发《防范遏制煤矿水害事故若干措施》。30、8月21日，财政部税务总局发布公告(2023年第36号)。

32、8月29日，工业和信息化部办公厅、教育部办公厅、文化和旅游部办公厅等五部门印发《元宇宙产业创新发展三年行动计划(20232025年)》。《管理办法》对矿山安全标准的管理、制定、实施、监督和奖励进行了要求。

《意见》提出，以数字化智能化技术带动煤炭安全高效生产。新《税则》明确，2024年1月1日起，恢复煤炭进口关税。47、11月30日，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》。《纲要》提出，开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动，加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关，推动高耗能行业低碳转型;建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系，推动建立国际互认的碳计量基标准、碳监测及效果评估机制;建立实施国土空间生态修复标准体系。

38、9月26日，自然资源部印发《矿业权出让收益市场基准价制定指南》。《指南》指出，加快制修订火电、钢铁、建材、化工、有色、煤炭、采矿、轻工、机械、交通运输等重点行业强制性能耗限额标准，推动实现能耗限额指标与碳排放强度指标相协调;煤炭领域重点制修订煤炭筛分、沉陷区地质环境调查、生态修复成效评价、智能化煤炭制样、化验系统性能、组分类型测定等标准。

举报受理涉及的行业领域包括煤矿、金属与非金属矿山(含尾矿库)、化工(含石油化工)、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等。加强防爆排爆、消防巡检、工程抢险、海洋捕捞、海上溢油及危化品船舶救援、自然灾害救援、安全生产事故救援、核应急安全救援等危险环境应用;推动空间、水下、深地等极限环境场景应用。

支持乌海、鄂尔多斯蒙西和棋盘井工业园区、阿拉善乌斯太工业园区整合园区资源、理顺管理体制。四月16、4月1日，国家标准委、国家发展改革委、工业和信息化部等11部门联合印发《碳达峰碳中和标准体系建设指南》。

《通知》要求，按照重点突出、急用先行的原则，2023年完成重点露天矿山边坡监测系统建设，并开展联网工作;露天矿山企业应当合理设置预警参数，完善预警处置流程，加强边坡监测系统的使用和维护，确保系统正常运行、数据真实有效、传输安全稳定，真正发挥监测系统事前预防的作用。《指导意见》指出，任何单位、组织和个人有权向应急管理部门举报重大事故隐患和安全生产违法行为等事项。其中矿产资源法修订草案(自然资源部起草)、能源法草案(国家发展改革委、国家能源局起草)和煤矿安全生产条例(应急管理部、国家矿山安监局起草)列入其中。《规定》要求，煤矿要不断优化生产系统，尽量减少作业地点，制定入井(坑)作业限员制度，严格控制井(坑)下总人数和采掘工作面作业人数，灾害严重矿井采掘工作面作业人数另有规定的，从其规定。

35、9月14日，国家矿山监察局印发《关于认定露天煤矿重大事故隐患情形的通知》。《实施方案》列出3大类12个重点方向，包括化石能源清洁高效开发利用示范项目等。

《管理办法》指出，国家工业遗产核心物项物质遗存包括厂房、车间、作坊、矿区等生产储运设施，与工业相关的管理和科研场所、其他生活服务设施及构筑物和机器设备、生产工具、办公用具、产品、档案等。11、3月20日，国家矿山安监局印发《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的紧急通知》。

41、10月8日，应急管理部印发《关于进一步加强安全生产举报工作的指导意见》。八月28、8月14日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等十部委联合印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》。